完善多层次医疗保障体系
支持医药产业创新发展
支持医药产业创新发展
🏢 Bristol-Myers Squibb（百时美施贵宝）
多层次医疗保障
医药出海
✓ 已完成
📅 2022-02 ~ 2022-03
📍 中国发展高层论坛
🌐 中文 + 英文
项目背景与目标
百时美施贵宝受邀参加中国发展高层论坛（CDF）2022年年会，委托 ASK 撰写政策立场报告。报告从医疗保障支付角度出发，结合国际经验，就如何完善多层次医疗保障体系以更好地支持医药产业创新发展提出政策建议，提交给政策制定者参考。
核心问题：以基本医保为单一支付方的模式无法充分支撑医药创新——既面临基金可持续性压力，也难以覆盖所有具有临床价值的创新药。
原始文档
本地路径：E:\OneDrive\ASK文档库\02_项目档案\研究咨询\2022_多层次医保创新药支付_BMS
核心结论
1
单一支付方结构制约创新药可持续发展
基本医保"保基本、广覆盖"的定位决定其无法覆盖所有创新药，而商业健康保险、慈善捐赠等补充支付机制发展不充分，导致创新药支付来源过度依赖单一渠道，限制了医药创新的良性循环。
2
创新质量问题比创新数量问题更值得关注
I 类新药上市数量从 2016 年 4 个增长到 2021 年 25 个（+6倍），但 2018-2020 年全球首创新药（FIC）中国仅有 2 个，同期美国 FDA 批准了 41 个。创新同质化严重（抗肿瘤药占 IND 申请超 50%），"跟随式创新"仍是主流。
3
现行价值评估体系低估创新药的全社会价值
国家谈判价格测算主要基于药物经济学和基金影响分析，未充分纳入患者直接非医疗成本（如交通、误工）和间接社会经济成本，也缺乏患者等利益相关方的直接参与，存在系统性低估创新药价值的风险。
知识提炼
分析框架
研究发现
可引用数据
4→25 个/年
I 类新药获批数量（2016→2021，增长 6 倍）
CDE 年度报告 · 2021
184→1379 件
I 类新药 IND 年受理量（2016→2021，CAGR 40%）
CDE 年度报告 · 2021
7-8年→2-3年
进口创新药在华上市滞后时间（较国外）
新华网 · 2021
2 vs 41 个
2018-2020 年全球首创新药（FIC）获批数：中国 vs 美国
CDE / FDA · 2021
>50%
I 类化学创新药 IND 中抗肿瘤药占比（2020）
国家药监局 · 2021
40+ / 60+
国内获批罕见病药物中已纳入医保的数量（2021年底）
国家医保局 · 2021
知识沉淀进度
- 分析框架已写入多层次医疗保障领域知识库
- 研究发现已写入多层次医疗保障领域知识库
- 已在案例一句话库添加本项目摘要
- 原始文档已按规范整理至本地文档库
- 百度网盘分享链接待补充
- 高频数据待更新至数据与洞察库