核心结论
1
治疗投入远超预防，早筛资源严重失衡
中国每年新发癌症约450万例，但预防与早筛所获得的政策资源和资金投入远低于治疗端。宫颈癌、乳腺癌两癌筛查仅覆盖农村适龄女性，城市人群免费筛查机会更少。
2
多层次保障可支撑高发癌症早筛可及性
将结直肠癌、肺癌等高发癌种的早筛项目纳入惠民保特惠服务或城市重疾险，每人每年边际成本约100-300元，可显著提升筛查参与率并降低晚期发现率。
3
防治整合路径：建立筛查-确诊-治疗绿色通道
现有体制下筛查阳性后的转介路径不畅，导致早筛效果大打折扣。建议在三甲医院设立癌症早诊快速确诊窗口，并与基层筛查机构建立双向转诊协议。
4
政策建议：制定国家癌症防治路线图，与WHO 2030目标对接
参照世界卫生组织90-70-90宫颈癌消除目标框架，建立可量化的中国癌症防治分病种目标体系，并配套专项资金和考核机制。